正值宣传文艺界认真学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国宣传部长会议上的讲话精神之际，2008 年1 月30—31 日全国电影工作会议在北京隆重举行。来自全国各省级广播影视文化厅局、全国各电影制片单位、部分省市区电影发行公司、各大院线公司、电影院以及部分民营影视制片发行单位代表100多人出席会议，来自广电总局直属单位、相关电影协会、学会的负责人也列席会议。国家广电总局副局长赵实在会上做了重要讲话，电影局童刚作了2007 年电影工作报告。

赵实在讲话中指出，全国电影系统要认真学习、统一思想，深入贯彻党中央的重大决策部署。要深化对高举中国特色社会主义伟大旗帜的认识，深化对当前文化和电影发展重要地位和作用的认识，深化对电影发展指导原则和目标任务的认识。电影的大发展大繁荣，必须按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚定不移地走中国特色电影发展道路，即电影发展必须始终与人民群众相结合，与我国政治经济社会发展相协调，与社会主义文化建设相一致，与时代要求相适应，与国际趋势相顺应，加快改革、创新、发展，走科学化、民族化、大众化、产业化、现代化的电影强国之路。赵实强调，要总结经验、分析问题，清醒认识电影发展面临的新机遇和新挑战。一是党中央关于文化建设的重大决策部署，为电影的发展提供了极为有利的政治保证和理论指导。二是各级党委政府的推动支持力度更大，社会参与的积极性更高，电影的政策环境和措施保障更加有利。三是人民群众日益旺盛的精神文化需求，为电影的发展提供了极为有利的市场环境。四是电影的体制机制不断创新，发展实力进一步增强，社会影响力和市场竞争力日益提高，为电影发展奠定了良好的基础。同时，面临着电影发展不平衡、不协调、不充分，总体上与人民的要求、与国家的要求、与时代的要求还不相适应，一些困难和问题还比较突出的挑战。必须保持清醒头脑、增强忧患意识，必须善于抓住机遇，勇于应对挑战，始终牢牢把握发展的主动权，按照中央领导的要求，以更深刻的认识，更开阔的思路，更有效的政策、更得力的措施，不断开创电影大发展大繁荣的新局面。同时，要求理清思路、明确任务，加快改革创新，创造性地做好

2008 年的电影工作，着力做好六项重点工作：一要大力繁荣创作，坚持正确导向，贯彻“三贴近”原则，全面提高影片的思想和艺术质量；二要大力深化体制机制改革，加快产业基地建设，积极开拓多层次多媒体市场；三要大力加强电影公共服务体系建设，重点实施农村电影放映工程；四要大力推动科技创新，以数字化技术为先导，积极推动电影产业的变革和进步；五要大力推动中国电影走出去，提高国家文化软实力；六要大力加强管理和队伍建设，确保健康有序发展。

在2007 年电影工作报告中，电影局局长童刚同志总结了过去一年电影系统在中宣部、国家广电总局党组的正确领导下，认真学习、深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观、坚持把社会效益放在首位，坚持深化改革、促进繁重，在创作生产、市场开拓、事业发展、科技进步、对外交流、行业管理等方面取得的新成绩。他指出，从总体来说2007 年的中国电影创作态势活跃、佳作纷呈，进步趋势日益明显，制片体系日趋成熟，电影产量持续攀高。主旋律影片创作成绩显著，大制作影片突破瓶颈，中小成本和青年创作涌现活力。各类影片协调发展，多样化体系初步形成。但在全面把握和分析年度电影创作时，我们也应该清醒看到，当前电影创作还存在着不少亟待解决的问题。在今后的电影创作中，我们要在继续稳固产业基础，保持增长活力的同时，力争创作形式从量化到优化的逐步转移，实现又快又好地增长，以更多的优秀作品提升国产影片的社会影响力和市场占有率。同时，随着产业化政策的不断推进，基础建设不断升温，影院档期设置不断成熟，中小成本影片票房和市场占有率持续提高，发行放映网络进一步完善，电影市场产业结构日趋科学，逐步从大片主导向百花齐放过渡，从主流院线为主向多渠道营销过渡，从投资依赖型增长向可持续发展过渡，呈现出欣欣向荣的局面。我们要从战略的高度上，切实注重电影市场的培育、开发、规范和建设，总结五年来电影市场的有益经验，弥补市场发展中的欠缺和漏洞，为电影的产业发展疏通道路，开辟空间，化解难题，提供动力。此外，他还指出农村电影放映工程尽管面临着科技、体制、机制的种种新老交替和各式各样的困难，在各级电影行政主管部门和广大农村电影工作者的共同努力下，全年仍放映电影460 万场，观众超过15 亿人次。最后，他还指出在大力推动中国电影“走出去”的政策引导下，从多角度、多方位举办影展，开拓国产电影新的国际空间。积极参加国际电影节，提升影片国际知名度，国产影片海外销售连创新高，海外落地初见成效。

此次，全国电影工作会议还对今年贯彻落实党的十七大精神关键一年、北京奥运会胜利召开之年和纪念改革开放30 周年的工作进行了全面系统的部署，并对迎接明年中华人民共和国建国60 周年的相关工作进行了规划，以期中国电影在文化大发展大繁荣中做出更大更突出的贡献。

(文华)